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刘振胜维护健康长江服务经济社会发展 [复制链接]

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刘振胜 维护健康长江  服务经济社会发展


在长江经济带的开放、开发中,中游城市群得天独厚,具有东与西、上与下的承接作用,具有十分重要的战略地位。关系长江经济带和中游城市群建设的因素众多。


在我国,长江流域无论是资源禀赋,还是经济社会发展,一直都处于十分重要的位置。长江流域面积虽不足全国国土面积的1/5,但却蕴藏着全国35%的水资源和40%的水能资源,拥有全国56%的内河航运里程,养育了全国1/3的人口,创造了超过全国1/3的GDP,是我国重要的战略水源地,水电能源基地,*金水道和生物宝库。


*的十八大之后,随着依托长江,建设我国经济新支撑带构想的提出,加快和深化长江经济带改革、开放、开发,打造中国经济升级版,已成为当前的国家发展战略。长江中游城市群,在当前我国经济社会发展中,是最为活跃的区域之一。在长江经济带的开放、开发中,中游城市群得天独厚,具有东与西、上与下的承接作用,具有十分重要的战略地位。关系长江经济带和中游城市群建设的因素众多,下面仅就与之密切相关的三个方面的问题谈点个人意见。


一、加快航道建设,共享长江航运资源


城市沿江河而建,可得舟楫之利。长期以来,长江优越的航运条件是促进长江沿岸城市不断发展的至关重要的因素。当前,随着长江经济带快速发展,对进一步提升长江航运的能力的要求也越来越迫切。要提升航运能力,提高航道标准则是最为重要的基础条件。目前,长江干流航道存在的重要问题是部分江段航道等级不够,航道等级结构不合理。至2015年,安庆至南京航道水深已达6m以上,南京以下则可达12m以上,宜昌以上由于三峡工程的完建,几百公里长的库区已使川江航道条件大为改善,而从安庆至武汉和宜昌,航道水深仅为4.5m和3.5m,明显在中游形成了肠梗阻。在中游沿江三省中,湖南的湘江、湖北的汉江、江西的赣江都是省内连通江海的重要航运通道。中游畅则长江畅。因此,加强长江*金水道的建设,尽快提高长江中游干流航道标准,改善航运条件,形成以长江干流为主体,干支畅通,通江达海的航运体系,提升区域综合能力,是当前中游城市群建设的重要任务。


二、加强生态文明建设,永保长江资源永续利用


面对我国经济社会发展中出现的问题,*的十八大明确提出,必须树立尊重自然,顺应自然,保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、*治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。水是生态文明建设中最重要、最活跃的自然资源要素。在我们迎接长江经济带新一轮开放、开发的高潮即将到来时,如何树立生态文明理念,加强生态文明建设,合理开发、高效利用,严格保护水资源,是我们面临的又一重要任务。现在,长江流域污水排放量逐年增加,2012年已近350亿m3,其中50%为长江干流沿岸大中城市排污水,形成了连绵不断的沿江污染带。由于长江水资源丰富,因此,许多高耗水、高污染的企业仍在不断沿长江两岸落户,给长江的水资源保护带来了巨大压力。在这方面,国际上有许多深刻的教训。第二次世界大战结束后,欧洲莱茵河沿岸国家进入恢复建设的快速发展期,化工、冶炼、制造等大型工厂依河而建,造成了对莱茵河的快速污染,很快使其成为欧洲的下水道,河水不能饮用,水生生物遭遇灭顶之灾,生物学家宣布莱茵河已经死亡。之后,沿岸国家用了几十年时间,花大力气进行综合治理,才使其逐步得到恢复。因此,在长江经济带建设,尤其是中游城市群建设中,须要各方高度重视,共同努力,切实加强生态文明建设,切实加强水资源保护,确保奔腾不息的长江水永远作为流域经济社会发展的强劲支撑,永远造福于两岸人民。


三、加大体制、机制创新,促进区域共同发展


随着科学技术的进步,随着信息化时代的发展,经济社会的发展方式也逐渐发生着变化,变的起来越开放,越来越强调协调与和谐,越来越重视共同发展和绿色发展,这是时代发展的大趋势。这必然会对传统的体制和机制带来挑战。在长江中游城市群的建设中,需要打破行*区域的壁垒,做到自然资源、社会资源的共享,优势互补,加强合作,共同发展。因此,在管理体制上,应更多地强调综合协调和公开,在机制上,力争更加简约、高效。在作为流域经济社会发展重要支撑的水资源开发、利用、管理与保护方面,尤其需要顺应发展要求,在体制与机制上进行创新有所突破,以便为水资源的可持续利用提供保障。


水利部长江水利委员会副总工程师 刘振胜


2014年1月8日

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