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美报削减巨额赤字的五大教训4al4lbil [复制链接]

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美报: 削减巨额赤字的五大教训


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  【美国《华尔街》6月20日文章】题:赤字庞大的5个教训(作者迈克尔·博斯金)为提高债务上限而进行的两*预算谈判关注的核心问题是赤字削减。但我们应当对“平衡”的削减开支/增加税收计划保持警惕。议员们应当仔细留意5个至关重要的教训。1.削减支出,不要增加税收。全国经济研究所去年发表了一份针对战后发达国家财*整顿的研究报告,经济学家阿尔贝托·阿莱西纳和西尔维娅·阿尔达尼亚在报告中说,削减开支在减少赤字方面的效果是增加税收的平均5至6倍。增加税收更有可能导致经济萧条。因此,奥巴马总统与参议院预算委员会主席肯特·康拉德分别提出的利用增加税收来平衡财*支出的建议无疑将导致失败。2.利用可执行的手段来控制支出。一些州的预算平衡规定要求,如果未能完成预算削减任务,那么未完成部分将必须在第二年完成,这也因此在一开始就消除了蒙混过关的动机。老布什总统在1990年与民主*把持的国会达成的备受争议的预算协议为自由开支额度设定了上限,并且规定如果超出上限,就将对资金予以冻结。后来,比尔·克林顿总统也与共和*把持的国会延续了这些规定。3.警惕基期和预算陷阱。预期节省额通常是在基期的基础上计算支出和税收的变动而得出的。国会预算办公室的现行计算假定税收会在基期基础上自动大幅增长,税负远超历史上税收占的GDP份额。税收的增加是由于布什*府的减税计划将在2013年到期、替代性最低税不断增长以及持续不断的“税级攀升”———它将中等收入家庭纳入了更高的税收级别———等原因。奥巴马总统正是利用这种方式把大规模的增税(与今天相比)说成了减税(与基期相比)。4.提防意想不到的结果。在20世纪70年代,由于很少有人进行分析或讨论,因此社会保障养老金是以工资而不是价格的增长为标准的。由于工资的增长速度通常来说比价格要快,因此这种做法导致了更高的退休金增长率。现在,随着婴儿潮一代人逐渐退休,以工资为标准的做法产生了未来数万亿美元无法兑现的社会保障债务,这是由于养老金负担的增加要远远超过税收的增加。转变成以价格为标准将消除这部分赤字,并维持真实的养老金水平。或许更为危险的一个结果将来自无须缴纳所得税的人口数量的爆炸性增长,而他们之所以无须缴纳所得税,部分原因是*府的退税*策。如果我们打算维持资本主义民主制度的繁荣的话,我们将既需要更广泛的经济活动基础,也需要有更多的人来为*府支出提供资金。5.解决根本问题。如果*府开支将呈指数增长,那么奥巴马总统提出的暂时冻结预算的六分之一,甚至是适度削减预算的建议恐怕也无济于事。我们需要能够逐渐累积和发酵的变化,尤其是在社会保障和医疗保障领域,否则这些领域的支出将挤占所有其他的联邦开支,或者把边际税率推高至70%以上。

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